俞建委員：加快放松綠氫制備管制

　　【記者陳明北京報(bào)道】2024年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、成都市工商聯(lián)主席俞建積極建言獻(xiàn)策，建議加快放松綠氫制備管制，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　俞建表示，《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035年）》首次明確氫能是未來(lái)國(guó)家能源體系的組成部分，然而政策發(fā)布一年多來(lái)，全國(guó)除河北、廣東等7個(gè)省市地區(qū)發(fā)布相關(guān)制氫“松綁”政策，許多地方目前仍將綠氫制備歸屬到?；飞a(chǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)重阻礙我國(guó)綠氫產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　俞建表示，將“綠氫制備”列入危化品管理，使制氫項(xiàng)目投資成本增加，需要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理，導(dǎo)致在制氫過(guò)程中需要增加安全設(shè)施和人員培訓(xùn)等額外成本。同時(shí)，因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)尚不完善，導(dǎo)致制氫項(xiàng)目審批時(shí)間成本高、土地成本高，目前綠氫制備需要取得?；飞a(chǎn)許可證并在化工園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一管理，極大限制了發(fā)展規(guī)模。此外，各地相關(guān)法規(guī)尚無(wú)明確規(guī)定，目前仍將綠氫制備列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，導(dǎo)致部分制加氫一體站陷入發(fā)展困境。

　　“由于綠氫制備被視為危化品管理，可能導(dǎo)致浪費(fèi)資金和人力資源用于研究和開發(fā)綠氫制備技術(shù)，并造成土地資源浪費(fèi)。由于缺乏國(guó)家層面的統(tǒng)一管理規(guī)范和程序，地方政府各自為政，很難有效對(duì)綠氫產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行監(jiān)督和管理，存在安全隱患。”俞建說(shuō)。

　　為此，俞建建議：一是加快實(shí)現(xiàn)“綠氫制備”松綁，完善制定綠氫制備的配套標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和支持政策，明確不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可。要建立統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和程序，包括建立綠氫管理制度并指定主管部門，加快制定全國(guó)統(tǒng)一的審批程序和管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，按照“非禁即入”原則實(shí)施行政審批“一站式”服務(wù)，形成統(tǒng)一高效的綠氫制備項(xiàng)目審批管理制度；二是注重制氫安全體系構(gòu)建，加快構(gòu)筑綠氫制備安全體系。從國(guó)家及地方層面出臺(tái)制氫安全管理標(biāo)準(zhǔn)，明確安全監(jiān)管部門，建立綠氫生產(chǎn)應(yīng)用全過(guò)程監(jiān)督體系。建設(shè)綠氫運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系，提升產(chǎn)業(yè)應(yīng)急管理水平。加強(qiáng)政策宣傳和科學(xué)知識(shí)普及，幫助公眾了解發(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)的必要性和重要性；三是加強(qiáng)制氫重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研究，要著力加強(qiáng)氫能安全的基礎(chǔ)理論研究，如制氫設(shè)施設(shè)備的材料適用性與相容性研究、制氫設(shè)備密封技術(shù)研究、氫泄漏的預(yù)防與監(jiān)測(cè)技術(shù)研究等，持續(xù)提高制氫設(shè)施和設(shè)備的可靠性和安全性。同時(shí)，政府要加大專項(xiàng)資金投入，針對(duì)綠氫制取裝備關(guān)鍵技術(shù)、材料研究和科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用設(shè)立科技專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新。

　　

（編輯 鮑坤子）